防于细末控有道
“行政处罚案件法制审核中，是否存在对非本局管辖的案件，对证据不充分、案件定性不准确、程序不合法、处罚幅度不适当的案件。”
暮春四月，草长莺飞。岳西县烟草专卖局（营销部）法规办主任吴三海正在按照系统性风险防控工作要求，对部门的风险点开展检查。
近年来，岳西县烟草专卖局（营销部）以系统性风险防控工作为抓手，动员各部门将做实监管在平时，防范风险于细处，积极推进系统性风险防控体系建设工作，为企业高质量发展提供保障。
岳西县烟草专卖局（营销部）在系统性风险建设上，首先是以部门为单位，动员全员参与到风险点的排查、梳理工作过程中，通过一个点一个点地查找，其次经过初审、审核、批准，最终确定82个业务领域，主要风险事项1508个，防控要点1019个。同时，根据可能引发的风险及风险程度，制订出针对性的管理监督措施和风险事项防控标准，将监督检查频次分为月、季、年和适时，风险防控等级确定为高、中、低三个档次，就自查检查的开展情况要求是什么，监督检查基本情况和发现的问题有哪些进行设置；还将处理结果分为：绩效处理、组织处理、党纪处理和政纪处理，专门列出“具体绩效扣分”事项。
系统的搭建成功后为了便于操作，为此岳西县烟草专卖局（营销部）编制了《系统性风险防控手册》，让任何人只要拿起它，就能一目了然，知道县局有哪些风险点，应该怎么检查，什么时间检查，检查出来后如何反馈，结果如何处理等，将监察法规办设定为牵头主管部门。
“整个系统性风险防控体系的构建，我们突出主要领导负总责，分管领导亲自管，职能部门负责人具体抓，形成一级对一级负责，层层压实责任，做到查找、防控风险全覆盖，责任落实全链条，从而有的放矢抓好此项工作持续有效地开展。”岳西县烟草专卖局（营销部）党组成员、纪检组组长曹竹青说。
一季度，系统性风险防控工作联席会议上，监察法规办负责人正在对工作中存在的问题进行通报。像这样的会议每个季度都在召开，正是通过这种边总结、边研讨的形式，使各部门负责人学习了此项工作上最新的工作要求，知晓了本部门此项工作开展的情况，进而立足职责要求推动系统性风险防控工作扎实有效开展。风险点管理上，岳西县烟草专卖局根据实际情况和工作环境变化实现动态管理、年度评估，组织制定系统性风险事项防控年度检查计划和重大风险事项防控年度检查计划。同时，将各职能部门系统性风险防控工作开展了没有、排查了哪些问题、整改成效等，作为监察法规办每月开展再监督、再检查的重要内容之一，将其结果纳入《效能监察通报》的重点内容。
在岳西县烟草专卖局，各职责部门每季度都会收到一份《省局（公司）季度系统性风险防控问题清单》《市局（公司）季度系统性风险防控问题清单》，要求对照清单举一反三对自己部门进行自查，其目的一是严格自关问题在自己部门发生，二是杜绝重复性问题反复出现。监察法规办则每季度还会就各职能部门开展的自查情况、进行分析总结，由分管领导在市局系统性风险防控工作上进行专项汇报。
正是通过扎实有力的举措和求真务实的作风，推动了岳西县烟草专卖局（营销部）系统性风险防控工作不断走深做实。2023年就共排查出各类风险问题57项，已整改57项；不仅及时有效的防范化解了风险隐患，更杜绝了员工各类违纪违法问题发生。
2023年，随着系统性风险防控工作深入推进，相关职能部门反映数据不好收集、风险点漏检不知道、检查出的风险隐患是否进行了整改等问题，困扰着该工作进一步发展。
针对工作中出现的问题，岳西县烟草专卖局（营销部）抽调业务骨干和信息人员成立课题组进行攻关，又一次踏上创新之路。为找到问题的根源和对策，课题组采取“查、访、问”的方式抽丝剥茧，最终将目标确定为通过信息化和数字化手段，实现管理小程序操作简单化、数据精准化、信息及时性。首先将岳西县烟草专卖局（营销部）各个业务领域，风险事项和风险要点，进行数字化转换录入系统，再设置“系统性风险统计表”“我的待办”“我的发起”“我的处理”“抄送我的”“检查计划录入表”等操作模块，将职责部门要做什么、怎么做，一项项都列了出来，不仅解决了前期工作中出现的问题，更是将方便、快捷、高效体现在实处。还做到电脑与手机信息共融互通，操作人员不仅能在电脑上进行检查操作，也可以在出差的路上通过手机随时开展，极大地方便了操作人员使用。就相关信息是否进行了及时处理，系统设置了提醒功能，使当事人按照时间节点有效推进此项工作。
“自小程序成功开发以来，不仅告别了过去一纸统天下的历史，减少了资源浪费，而且各部门操作人员查风险防隐患的责任意识和检查热情持续提升。”岳西县烟草专卖局监察法规办负责人说。
2023年8月，安庆市烟草专卖局针对岳西县烟草专卖局管理系统运行情况进行了综合评定，一致认为小程序可复制、能推广，决定将此成功做法向全市烟草系统进行推广使用。
系统性风险防控管理小程序的开发，是岳西县烟草专卖局以问题为导向，立足创新求发展，努力提升新质生产力的具体体现。接下来，岳西县烟草专卖局将继续把系统性风险防控作为纪检监察工作的重要一部分，按照上级部署要求精耕细作，为中国式现代化建设贡献力量。（谢恩慧）
